為深入貫徹國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設總體部署決策 ，認(rèn)真落實(shí)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設會(huì)議精神和(hé)工作要求(qiú)，陝西積極統籌謀劃 ，科學制定方案 ，穩(wěn)步有序(xù)推進國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設。

穩(wěn)扎穩(wěn)打 全面(miàn)推進項目開工建設

2018年9月14日，陝西省(shěng)林業局、陝西林業集(jí)團有限公司、國家(jiā)開發銀行(xíng)陝西省(shěng)分行(xíng)共同簽署國家(jiā)儲(chǔ)備林建設戰略合作協議，確定了(le)陝西林業集(jí)團有限公司作為陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地統貸統還平台和(hé)組織實(shí)施方，奠定了(le)陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林建設的堅實(shí)基礎 。

《陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林建設規劃》《加快推進國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設工作方案》等先後編制並廣印發，為全省(shěng)範圍國家(jiā)儲(chǔ)備林項目的開展提供政(zhèng)策支持和(hé)制度保(bǎo)障 。

2020年，陝西省(shěng)林業局連續兩次召開國家(jiā)儲(chǔ)備林建設聯席會(huì)議 ，對項目管(guǎn)理(lǐ) 、資金(jīn)管(guǎn)理(lǐ) 、審查規則等充分討論 。10月28日 ，陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設啓動會(huì)在(zài)延(yán)安市延(yán)長縣舉行(xíng)。陝西省(shěng)副省(shěng)長魏增軍出席並宣佈全省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設正式啓動，陝西省(shěng)政(zhèng)府副秘書長魏穩(wěn)柱主持啓動會(huì)。自此拉開了(le)陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林建設的序(xù)幕。

科學規劃 分類施策共建生態空間(jiān)

根(gēn)據(fù)自然(rán)環境特(tè)徵及其生態空間(jiān)分布規律 ，陝西從北到南可(kě)分為陝北長城(chéng)沿線生態修復區、黃土高(gāo)原(yuán)水(shuǐ)土保(bǎo)持區 、關中平原(yuán)生態協同發展區、秦巴低山(shān)丘陵生態功(gōng)能(néng)區，白於山(shān)區生態修復帶 、沿黃防護(hù)林提質增效示範帶、關中北山(shān)綠色重建帶、秦嶺(lǐng)北麓生態保(bǎo)護(hù)帶
、漢丹江生態經濟走廊帶 ，即“四區五帶”。

以“陝北增綠、關中增景、陝南增效”為目標 ，陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林建設在(zài) “四區五帶”內(nèi)遵循各自區域生態空間(jiān)特(tè)徵 ，因地制宜，科學規劃 ，各有側重。長城(chéng)沿線重點發展側柏、油(yóu)松、樟子松 、榆樹 、楊樹、旱柳等生態儲(chǔ)備林和(hé)大徑級(jí)用材林 ；黃橋林區重點發展遼東櫟 、柴松等工業原(yuán)料林和(hé)大徑級(jí)用材林 ；關中北山(shān)重點發展遼東櫟、七葉樹、梓樹等工業原(yuán)料林和(hé)生態景觀林；秦巴山(shān)區 、漢丹江兩岸重點發展栓皮櫟 、樺木 、漆樹 、櫸樹、椴樹等珍稀樹種和(hé)大徑級(jí)用材林 。

深入調(diào)研，嚴謹決策 ，分類施策 ，陝西正舉全省(shěng)之(zhī)力謀劃建成一批科學化種植、集(jí)約(yuē)化經營、高(gāo)標準管(guǎn)理(lǐ)的儲(chǔ)備林基地。預計2025年，全省(shěng)將建成國家(jiā)儲(chǔ)備林基地168萬畝。2035年，全省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地將覆蓋53個縣(市 、區) ，基地面(miàn)積達(dá)到420萬畝，其中人工林集(jí)約(yuē)栽培54.6萬畝 、現有林改培365.4萬畝 。屆時實(shí)現一般用材林基本(běn)自給(gěi)，珍稀用材樹種種植面(miàn)積穩(wěn)定擴大的目標 。

多方協作 積極探索林業金(jīn)融創新(xīn)

根(gēn)據(fù)《陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林建設規劃(2019—2035年)》，陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設項目總投資230億元，首期規劃投資92億元 。在(zài)科學佈局 、集(jí)約(yuē)經營 、突出重點 、融資擔保(bǎo) 、市場化運作和(hé)示範引(yǐn)領原(yuán)則的指導下 ，項目採取“法人借款 、集(jí)團擔保(bǎo)、收益還款、林權抵押、政(zhèng)府增信”基本(běn)模式建設的同時，鼓勵各地用活用足國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設政(zhèng)策，積極探索PPP、“林權抵押+政(zhèng)府增信”、企(qǐ)業自主經營等多種融資新(xīn)模式籌措生態建設資金(jīn) 。

作為陝西省(shěng)國家(jiā)儲(chǔ)備林基地統貸統還平台和(hé)組織實(shí)施方 ，陝西林業集(jí)團有限公司開拓進取，已先後與(yǔ)15家(jiā)央企(qǐ)在(zài)國家(jiā)儲(chǔ)備林建設方面(miàn)通力合作，積極拓寬林業投融資渠道(dào) ，在(zài)涉林抵押 、風險(xiǎn)準備金(jīn)等關鍵(jiàn)方面(miàn)主動作為，將零散(sàn)項目集(jí)中化 、風險(xiǎn)資金(jīn)多元化、增信措施疊加化 ，充分利(lì)用開發性金(jīn)融政(zhèng)策助(zhù)力國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設 。

項目立足陝西生態空間(jiān)治理(lǐ)，是服(fú)務黃河流域生態保(bǎo)護(hù)和(hé)長江大保(bǎo)護(hù)，實(shí)現陝西高(gāo)質量發展的重要舉措。作為陝西生態脫貧和(hé)鄉村振興的重要抓手(shǒu) ，項目帶動用材林間(jiān)伐和(hé)林產品銷售 、林下經濟、生態旅遊、碳匯(huì)交(jiāo)易等上下游林業產業鏈發展 ，助(zhù)力全省(shěng)20余萬人實(shí)現永久脫貧。

截(jié)至目前，延(yán)長縣 、志(zhì)丹縣 、華州區、西鄉縣等15個縣（市區）已簽署國家(jiā)儲(chǔ)備林基地建設項目合作協議 。