陝西“綠色變奏曲”:綠了群山富了林農
黨群部(bù) 2018-04-28
綠色是生命(mìng)的(de)象徵(zhēng) 、大(dà)自然(rán)的(de)底(dǐ)色。從"黃色 、貧瘠、荒涼"到“綠滿三秦” ,陝西生態面貌發生了翻天覆(fù)地的(de)變化。翻開陝西5年的(de)綠化史 ,堅持(chí)綠色發展(zhǎn)、推進(jìn)綠色惠民為美麗陝西鐫刻了時代注腳和力量(liàng)源泉 。
五年來 ,陝西林業(yè)集團牢固樹立“綠水(shuǐ)青山就(jiù)是金山銀(yín)山”的(de)發展(zhǎn)理念 ,緊緊圍繞林業(yè)“三化”戰(zhàn)略開展(zhǎn)工作 ,大(dà)力推進(jìn)生態建設 ,促進(jìn)林區轉(zhuǎn)型(xíng)發展(zhǎn) ,走出了一條(tiáo)“保護和修復為主 ,發展(zhǎn)林業(yè)產業(yè) ,人與自然(rán)和諧共生”的(de)綠色發展(zhǎn)之路(lù) ,為保護“大(dà)秦嶺(lǐng)”生態圈 、“美麗陝西”和建設“三個陝西”作出了重要貢獻 。
2012年至2017年9月,陝西共完成造林綠化2669.4萬畝。據第九次全國森(sēn)林資源清查結(jié)果和第五次沙化土地監測顯示 ,全省森(sēn)林面積由(yóu)1.27億畝增加到1.33億畝,森(sēn)林覆(fù)蓋率由(yóu)41.42%提高(gāo)到43.06% ;沙化土地面積淨(jìng)減少88.9萬畝 ,沙區植被平(píng)均蓋度為60%,沙化土地治理進(jìn)入了"整體好轉(zhuǎn) 、局(jú)部(bù)良性循環"的(de)新階段。
進(jìn)入新時代,省委省政(zhèng)府對建設美麗陝西提出了新要求:生態文明制度基本(běn)建立 ,加快建設主體功能區 ,構(gòu)建綠色經濟體系(xì),綠色低碳循環發展(zhǎn)成為主基調 ,森(sēn)林覆(fù)蓋率超過45%,人居環境持(chí)續改(gǎi)善,美麗陝西建設展(zhǎn)現(xiàn)新的(de)景象。
(小標(biāo))四大(dà)板(bǎn)塊 構(gòu)築綠色產業(yè)體系(xì)
陝西林業(yè)集團按照“以(yǐ)點帶面,從線到片 ,逐步形(xíng)成區域大(dà)合作”的(de)原則,加快發展(zhǎn)和完善具(jù)有較高(gāo)開放水(shuǐ)平(píng)的(de)陝西現(xiàn)代林業(yè)體系(xì) ,以(yǐ)“一帶(絲綢之路(lù)泛關中生態示範帶) 、兩城(chéng)(中哈包括中亞國家共建絲綢之路(lù)生態科技城(chéng) 、中國大(dà)漠生態城(chéng)) 、三庫(絲路(lù)暖溫帶植物資源庫——中國暖溫帶森(sēn)林文化博覽園 、秦嶺(lǐng)生物物種資源庫——秦嶺(lǐng)中央公園 、陝西高(gāo)級食用油資源庫——木本(běn)油料產業(yè))、百園(陝西100多個森(sēn)林 、濕(shī)地、沙漠公園 、自然(rán)保護區、動植物基地、生態及森(sēn)林體驗基地) 、千億(實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值1000億元以(yǐ)上(shàng),打造陝西千億級林業(yè)產業(yè)集群)”建設為載(zài)體 ,以(yǐ)重大(dà)生態項目工程為支撐,努力實現(xiàn)生態美好共建、生態政(zhèng)策共通 、生態產業(yè)共興 、生態科技共創、生態文化共榮(róng)、生態利益共享,為建設富裕 、和諧 、美麗新陝西貢獻力量(liàng)。
堅持(chí)依託資源優勢 ,圍繞“一個核心四大(dà)板(bǎn)塊”工作目標(biāo),陝西林業(yè)集團構(gòu)建綠色產業(yè)體系(xì),推動綠色產業(yè)轉(zhuǎn)型(xíng)升級。堅持(chí)綠色富省 、綠色惠民,走節約優先、保護優先 、自然(rán)恢復為主的(de)綠色發展(zhǎn)道路(lù) ,推動綠色產業(yè)和綠色企業(yè)發展(zhǎn),提高(gāo)整個經濟結(jié)構(gòu)中綠色經濟的(de)比重 ,形(xíng)成綠色發展(zhǎn)方式和生活方式 ,為人民提供更多優質生態產品,促進(jìn)人與自然(rán)和諧共生 。
一是做強生態產業(yè)。圍繞全省山水(shuǐ)林湖田治理和林業(yè)“三化”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)天然(rán)林資源保護工程的(de)實施(shī) 。大(dà)力開展(zhǎn)森(sēn)林經營管理 ,提高(gāo)森(sēn)林質量(liàng) ,充分發揮森(sēn)林生態效能。積極參與“三北”防(fáng)護林 、長江防(fáng)護林及京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點工程建設 。二是做優森(sēn)林文化產業(yè) 。大(dà)力開展(zhǎn)植綠護綠和古樹名(míng)木保護工作 ,加強生物多樣性,挖掘秦嶺(lǐng)自然(rán)和人文資源 ,把陝西文化元素(sù)與森(sēn)林景觀有效融合,以(yǐ)森(sēn)林公園、自然(rán)保護區、森(sēn)林體驗基地為載(zài)體 ,依託野生動植物資源和自然(rán)優美的(de)森(sēn)林生態景觀,打造森(sēn)林、濕(shī)地、特色小鎮(zhèn)等森(sēn)林旅遊文化品牌 。三是做精森(sēn)林旅遊產業(yè) 。以(yǐ)重點林區“十線百站”提升改(gǎi)造為契機(jī) ,重點建設天華山 、平(píng)河(hé)梁等六(liù)個森(sēn)林公園和3處森(sēn)林康養基地 ,構(gòu)建秦嶺(lǐng)生態旅遊康養度假圈。四是做大(dà)傳統產業(yè)。牢固樹立“綠水(shuǐ)青山就(jiù)是金山銀(yín)山”的(de)理念 ,大(dà)力發展(zhǎn)苗木花卉、林下種養殖、綠色食品、林產品加工等傳統產業(yè) ,開展(zhǎn)品牌建設,不斷壯大(dà)林區經濟 ,促進(jìn)企業(yè)提質增效。
(小標(biāo))林業(yè)產業(yè) 助(zhù)力陝西“綠色扶貧”
全面建成小康社會目標(biāo)要求到2020年國內生產總值和城(chéng)鄉居民人均收(shōu)入比2010年翻一番 ,整體實現(xiàn)貧困人口脫貧 ,解決區域性整體脫貧問題(tí)。這為陝西林業(yè)集團加速(sù)國有林場改(gǎi)革、解決集團公司員工的(de)轉(zhuǎn)崗(gǎng)就(jiù)業(yè)以(yǐ)及帶動林農脫貧致富提出了新任務(wù)。
根據省委、省政(zhèng)府關於脫貧攻堅的(de)決策部(bù)署和省國資委的(de)安排,陝西林業(yè)集團主動擔負企業(yè)使(shǐ)命(mìng),積極參加了省屬企業(yè)助(zhù)力脫貧攻堅第九合力團的(de)產業(yè)扶貧工作 ,充分挖掘林業(yè)產業(yè)在綠色發展(zhǎn)中的(de)優勢和潛力 ,以(yǐ)政(zhèng)策引導 、示範引領、龍頭帶動為抓手 ,發展(zhǎn)特色產業(yè) ,扶持(chí)新興產業(yè) ,提升傳統產業(yè) ,打造產業(yè)品牌,優化產業(yè)結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè),壯大(dà)產業(yè)集群,推進(jìn)林業(yè)一二三產業(yè)融合發展(zhǎn) 。通過技術培訓 、幫(xiàn)銷產品等措施(shī) ,大(dà)力發展(zhǎn)林業(yè)產業(yè),推行“企業(yè)+基地+農戶”的(de)合作模式 ,把激發“內力”與借助(zhù)“外力”相結(jié)合 ,帶領林農大(dà)力發展(zhǎn)種植養殖業(yè)。
集團投資5百多萬元在洛南縣建設中蜂文化產業(yè)脫貧示範園 ,把中蜂養殖作為精准扶貧、精准脫貧的(de)重要產業(yè),加大(dà)政(zhèng)策 、資金和技術等方面的(de)扶持(chí)力度,推動了養蜂產業(yè)持(chí)續快速(sù)發展(zhǎn),幫(xiàn)扶洛南縣高(gāo)耀鎮(zhèn)里(lǐ)龍村105戶305名(míng)貧困人口如期脫貧,實現(xiàn)了三方合作和多方共贏。全縣中蜂養殖目前發展(zhǎn)到4萬余箱(xiāng),主要有蜂蜜 、蜂蠟、蜂膠 、巢蜜 、蜂花粉等產品,中蜂產業(yè)產值達到五千多萬元 ,吸引了大(dà)批外地客商前來考察學習。
在搞好林業(yè)經營和林產工業(yè)等主業(yè)的(de)同時 ,陝西林業(yè)集團瞄准市場 ,主動尋求機(jī)會,吸引社會資本(běn)和資源,規劃並鼓勵發展(zhǎn)林業(yè)貿易和特色森(sēn)林旅遊 ,打出一套組合拳 ,引領林業(yè)產業(yè)價值和收(shōu)益向著公益化、環保化、規模化、新型(xíng)化、產業(yè)化和縱深化的(de)方向發展(zhǎn) 。
(小標(biāo))創新驅動,培育林業(yè)發展(zhǎn)新動能
深化企業(yè)改(gǎi)革,提升發展(zhǎn)活力 。集團大(dà)力推進(jìn)公司制改(gǎi)革,建立健全法人治理結(jié)構(gòu) ,繼續深化市場化選人用人和薪酬制度改(gǎi)革,建立與勞動力市場基本(běn)適應 、與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鈎的(de)差異(yì)化薪酬分配辦法 ;建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 ,建立高(gāo)效的(de)國有資本(běn)運營體系(xì) 、流程體系(xì)和監管體系(xì) ,全面提升企業(yè)管控水(shuǐ)平(píng);有序推進(jìn)混合所有制發展(zhǎn);加強和改(gǎi)進(jìn)黨對國有企業(yè)的(de)領導,充分發揮企業(yè)黨組織的(de)政(zhèng)治核心作用。
強化創新驅動,提高(gāo)企業(yè)核心競爭力。實施(shī)創新驅動發展(zhǎn)戰(zhàn)略 ,深入開展(zhǎn)創新型(xíng)企業(yè)建設,加快形(xíng)成以(yǐ)創新為引領的(de)經濟體系(xì)和發展(zhǎn)模式。加大(dà)科技研發投入,在企業(yè)重點領域建立工程實驗室 、工程技術中心、企業(yè)技術中心,組建一批技術創新團隊,加快科技成果和先進(jìn)實用技術的(de)轉(zhuǎn)化 。大(dà)力推廣PPP合作模式 ,用好各種政(zhèng)策,引導民營資本(běn)通過各種方式參與企業(yè)改(gǎi)制重組,努力形(xíng)成多元化投資 ,多種所有制經濟共同發展(zhǎn)的(de)良好格局(jú)。
保障改(gǎi)善民生,共建幸福新生活。繼續加快林區水(shuǐ)、電、路(lù)等基礎設施(shī)建設和棚戶區改(gǎi)造工程,切實改(gǎi)善林區職工的(de)工作 、生活條(tiáo)件 。通過林業(yè)生態工程建設、發展(zhǎn)林業(yè)產業(yè)等多種措施(shī) ,大(dà)力發展(zhǎn)林業(yè)經濟 ,幫(xiàn)助(zhù)林區貧困人口脫貧致富 ,真(zhēn)正讓(ràng)林區職工群眾在小康路(lù)上(shàng)一個不掉隊,一個不能少 ,讓(ràng)林區同步邁入小康社會。
(小標(biāo))科學統籌 ,打出“綠色”組合拳
供給(gěi)側結(jié)構(gòu)性改(gǎi)革是“十三五”期間我(wǒ)國林業(yè)產業(yè)發展(zhǎn)的(de)一條(tiáo)主線 ,是新時期新常(cháng)態對林業(yè)產業(yè)轉(zhuǎn)型(xíng)升級的(de)要求 。供給(gěi)側改(gǎi)革要求林業(yè)增加多元投入 ,加強生態保護修復,大(dà)力發展(zhǎn)綠色產業(yè) ,既要切實打好還欠賬、增容量(liàng)、提質量(liàng)的(de)生態攻堅戰(zhàn) ,也(yě)要增加經濟總量(liàng)、豐富優質生態產品和林產品供應,為穩增長 、滿足社會需求作出積極貢獻;同時要求林業(yè)強化創新驅動,培育發展(zhǎn)新動力 ,拓展(zhǎn)發展(zhǎn)新空間,構(gòu)建發展(zhǎn)新體制 ,實現(xiàn)提質增效;還要求林業(yè)加快建立生態文明法律制度 ,用嚴格的(de)法律制度保護生態環境 ;要求林業(yè)理清政(zhèng)府和市場權責,加強中央事(shì)權和支出責任,更好地發揮政(zhèng)府在生態建設中的(de)重要作用 ,充分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作用。
陝西林業(yè)集團將按照供給(gěi)側結(jié)構(gòu)性改(gǎi)革相關要求 ,科學合理部(bù)署下一步工作,將在省委省政(zhèng)府和國資委的(de)領導和管理下重點做好以(yǐ)下幾方面的(de)工作:
一是協調各方面加快資產划轉(zhuǎn)工作,同時結(jié)合“五新”戰(zhàn)略任務(wù) 、“一帶一路(lù)”及我(wǒ)省林業(yè)產業(yè)發展(zhǎn)佈局(jú)做好整體規劃,盡早實現(xiàn)集團的(de)正常(cháng)運營。
二是用好用活1億元的(de)註冊資本(běn)金 ,確保國有資產保值增值。
三是做好助(zhù)力脫貧工作 。在前期調研 、洽談 、幫(xiàn)扶的(de)基礎上(shàng) ,進(jìn)一步與洛南縣進(jìn)行扶貧對接 ,促進(jìn)集團脫貧項目功能和效果最大(dà)化 ,幫(xiàn)助(zhù)當地更多貧困戶脫貧致富 。
四是積極支持(chí)幫(xiàn)助(zhù)擬划轉(zhuǎn)企業(yè)深化供給(gěi)側結(jié)構(gòu)性改(gǎi)革,促進(jìn)企業(yè)提質增效,推動產業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(xíng)升級,為集團下一步的(de)發展(zhǎn)奠定良好基礎。
五是全面加強企業(yè)黨的(de)建設,深入推進(jìn)“兩學一做”學習教育常(cháng)態化制度化,貫徹落實好“三項機(jī)制”,加強幹部(bù)隊伍建設 ,深化黨風(fēng)廉政(zhèng)建設和反腐敗工作 ,為企業(yè)持(chí)續健康發展(zhǎn)提供政(zhèng)治和組織保證(zhèng)。
(結(jié)尾)陝西林業(yè)集團自成立以(yǐ)來 ,牢固樹立創新 、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展(zhǎn)理念,準確把握林業(yè)的(de)新形(xíng)勢新任務(wù) ,切實加快林業(yè)改(gǎi)革發展(zhǎn) ,以(yǐ)維護森(sēn)林生態安全為己任 ,著力推進(jìn)國土綠化,提高(gāo)森(sēn)林質量(liàng),開展(zhǎn)森(sēn)林城(chéng)市建設和國家公園建設,加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設。著力加強秦嶺(lǐng)等重點生態區域的(de)修復與維護,搞好關中大(dà)地園林化、陝北高(gāo)原大(dà)綠化 、陝南山地森(sēn)林化,全面推動生態建設和林業(yè)產業(yè)發展(zhǎn) ,相信通過林業(yè)人的(de)不懈努力,一定會完美演繹陝西“綠色變奏曲”,讓(ràng)三秦大(dà)地山更綠 、水(shuǐ)更清 、天更藍 ,小康社會更美好 !